Основные направления, расходы и мероприятия в области охраны труда и профес­сионального здоровья

Общие направления и расходы в области охраны труда и профессионального здоровья GRI 403–2

В целях снижения уровня травматизма и профессиональных заболеваний работников в «Интер РАО» действуют программы «Безопасность жизнедеятельности и труда работников» и «Здоровье и активность работников». В рамках данных программ можно выделить следующие мероприятия, способствующие профилактике и снижению уровня травматизма и профессиональных заболеваний работников:

  • комплекс мероприятий по обеспечению безопасности производственной деятельности на объектах Группы;
  • оборудование рабочих мест и обеспечение условий труда работников;
  • аудиты технической безопасности производственной деятельности в компаниях Группы;
  • компенсация факторов вредности на рабочем месте;
  • страхование от несчастных случаев работников;
  • дополнительные компенсации в случае производственной травмы или гибели работника на производстве по вине работодателя;
  • обязательное и добровольное медицинское страхование работников (ОМС и ДМС);
  • эргономические мероприятия по безопасности рабочих мест работников Общества;
  • дополнительные отпуска для работников с особым режимом рабочего времени, с особыми условиями труда;
  • гибкий график (нетипичный график рабочего времени) для отдельных категорий работников;
  • коллективные спортивно-оздоровительные мероприятия для работников Общества;
  • компенсация временной нетрудоспособности работника по болезни;
  • программа медицинской реабилитации работников;
  • проведение инструктажей по безопасности труда, противопожарных инструктажей работников;
  • обучение методам оказания первой помощи, проверки знаний работников по охране труда, правил технической эксплуатации, промышленной и пожарной безопасности;
  • расследование несчастных случаев, причин аварий, пожаров, технологических нарушений;
  • формирование КПЭ в части обеспечения безопасности энергопроизводства;
  • разработка нормативных документов, регулирующих отношения в части обеспечения охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности.

Для поддержания высокого уровня безопасности трудовой и производственной деятельности «Интер РАО» увеличивает инвестиции в охрану труда. В 2021 г. средства, выделенные по данному направлению, выросли на 19% по сравнению с 2019 г. и составили 2,265 млрд руб., или 47,6 тыс. руб. на одного работника.


Основные направления расходов на охрану труда и профессиональное здоровье млн руб.
Основные направления расходов на охрану труда и профессиональное здоровье

Идентификация вредных, опасных факторов производственной среды и трудового процесса GRI 403–2

Для снижения уровня травматизма обеспечивается риск-ориентированный подход при планировании и проведении внеочередных технических аудитов. Осуществляется оперативный контроль систем управления охраной труда, пожарной, промышленной и экологической безопасностью, проводятся целевые, комплексные, плановые и внеочередные аудиты технической безопасности производственной деятельности.

Регистрация несчастных случаев на производстве проводится согласно требованиям Трудового кодекса РФ, Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 73 от 24.10.2002 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Внутренний анализ причин несчастных случаев предоставляется руководителям соответствующих сегментов «Интер РАО». По результатам расследования несчастных случаев разрабатываются мероприятия для предотвращения подобных инцидентов в будущем. На основании оценки причин произошедших несчастных случаев вносятся дополнения (изменения) в нормы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, корректируются программы обучения персонала, проведения стажировок, инструктажей, проверок знаний, дублирования (для оперативных работников), проводится повышение квалификации.

Для выявления фактических уровней вредных производственных факторов проводится специальная оценка условий труда. По итогам 2020 г. в «Интер РАО» проведена специальная оценка условий труда (СОУТ, аттестация рабочих мест) на 9 423 рабочих местах при тех же плановых значениях. По результатам оценки в Группе большинство рабочих мест отнесено к классам 2 (допустимый), 3.1 и 3.2 (вредный). В 2021 г. в целях улучшения условий труда на рабочих местах запланировано проведение СОУТ на 7 282 рабочих местах.

С работниками проводятся тематические лекции, беседы, семинары, собрания, учебно-тематические занятия с разбором остановов оборудования и правильности действий при ликвидации аварийных ситуаций, нарушений безопасности производственных процессов, проработка обзоров травматизма, обучение выявлению рисков на своих рабочих местах, рассмотрение проблемных вопросов охраны труда. Всех работников «Интер РАО» информируют о гарантиях, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса РФ, включая право на отказ работника от выполнения работ без привлечения его к дисциплинарной ответственности в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

Участие работников в консультациях по вопросам охраны труда и профессионального здоровья GRI 403–4

Проведение бесед с работниками и рассмотрение предложений работников и выборного органа первичной профсоюзной организации с целью выработки рекомендаций по улучшению условий и охраны труда также является важной составляющей идентификации вредных и опасных факторов. В компаниях Группы созданы комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Комитет является составной частью системы управления охраной труда, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Работа Комитета строится на принципах социального партнёрства. В 2020 г. количество комитетов по охране труда составило 74. В состав комитетов по охране труда входило 655 работников. Комитетами было проведено 257 заседаний, принято 462 решения.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ в компаниях Группы заключаются коллективные договоры, которые регулируют социально-трудовые отношения между работниками и работодателем, в которых отражены:

  • режим труда и отдыха, условия труда, льготы, гарантии и компенсации, обязанности работодателя в части обеспечения требований охраны труда;
  • нормы выдачи специальной одежды (обуви) и средств индивидуальной защиты (СИЗ);
  • нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств;
  • обязанности работодателя в части обучения и повышения квалификации персонала;
  • план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Численность и количество комитетов по охране труда GRI 403–4
Численность и количество комитетов по охране труда

Предотвращение и снижение негативных воздействий на здоровье работников и населения GRI 403–3, GRI 403–7

В целях минимизации травматизма в «Интер РАО» регулярно проводятся оценки эффективности разработанных мероприятий по предупреждению несчастных случаев, профзаболеваний и аварий, а также выполняются корректирующие и предупреждающие мероприятия, в том числе направленные на повышение уровня безопасности. СУОТППЭБ устанавливает единый для всех компаний Группы порядок организации и проведения работ в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, включая пятиступенчатую систему контроля, предусматривающую проверку деятельности не только собственных подразделений, но и подрядчиков в части обеспечения безопасности и охраны здоровья сотрудников и третьих лиц. В каждом дочернем обществе и их филиалах разрабатываются специальные комплексные программы улучшения условий труда и предотвращения травматизма в соответствии с условиями труда, применительно к каждому объекту.

Обеспечение СИЗ работников Группы проводится в соответствии с установленными требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации. Установлен чёткий перечень и наименования СИЗ для каждой профессии и должности. Обеспечение СИЗ производится в соответствии с разработанной Методикой обеспечения средствами индивидуальной защиты. При этом к поставщикам и производителям СИЗ предъявляются дополнительные требования по непрерывному и постоянному улучшению качества поставляемой продукции и применению новых технологий.

В целях предупреждения профессиональных заболеваний и их своевременного выявления проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (лабораторные исследования, испытания факторов производственной среды).

В целях профилактики вирусных и инфекционных заболеваний регулярно проводится вакцинация сотрудников, а также дезинсекционные и дератизационные работы. Персонал обеспечивается смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с действующими нормами.

На работах с вредными условиями труда работники обеспечиваются молоком или равноценными продуктами, эффективными СИЗ.

Все производственные и офисные помещения имеют быстрый доступ к аптечкам с регулярным обновлением лекарственного набора, а также доступ к питьевой воде.

Несмотря на возникшие обстоятельства в связи с распространение COVID-19 в 2020 г. был реализован пилотный проект по управлению здоровьем работников Группы, в рамках которого был запущен пилотный здравпункт с функцией цехового врача. Задачи, стоящие перед цеховым врачом, были расширены за счёт мероприятий по повышению эффективности работы всех составляющих социальной политики предприятий, с целью снижения коэффициентов абсентеизма и презентеизма персонала, повышения отдачи от вложенных средств в части расходов на ДМС, СКЛ, а также для создания базы для последующей автоматизации процессов в части управления здоровьем работников Группы.

О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в «Интер РАО» см. в разделе «Предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Обучение охране труда и проверки знаний GRI 403–5

Обучение в области охраны труда организовано в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённым Постановлением № 1/29 Минтруда и соцразвития и Минобразования от 13.01.2003, а также Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утверждёнными приказом № 49 Минтопэнерго от 19.02.2000. Программы обучения работников являются для работников бесплатными и проводятся как с отрывом от производства (в учебных комбинатах), так и без отрыва от производства (непосредственно на предприятии). Время обучения работников оплачивается работодателем в установленном порядке и считается официальными рабочими часами.

В 2020 г. бесплатное для работников обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников и уполномоченных по охране труда прошли 23 232 работника Группы.

«Интер РАО» регулярно реализует программы обучения персонала в области охраны труда, включая:

  • подготовку работников по новой должности со стажировкой и обучением на рабочем месте, дублированием (для оперативных работников), проверкой знаний, повышением квалификации;
  • противоаварийные и противопожарные тренировки;
  • все виды инструктажей по безопасности труда собственному персоналу и персоналу подрядных организаций;
  • специальную подготовку работников и повышение квалификации;
  • проведение ежемесячных дней охраны труда;
  • проведение тематических видеоуроков, в том числе по предупреждению травматизма в электроустановках, при работе на высоте, при работе в замкнутых пространствах, при работе на оборудовании, работающем под давлением, при выполнении строительных работ, при погрузочно-разгрузочных работах, при работе с применением подъемных сооружений, приспособлений и механизмов;
  • обучение работников безопасным методам труда, правильного применения инструментов и приспособлений, СИЗ.

Вновь принимаемые работники проходят подготовку по новой должности по планам и программам, утверждённым руководителем организации. В процессе подготовки по новой должности электротехнический персонал, водители автомобиля, а также работники рабочих профессий проходят стажировку на рабочем месте. Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего лица, а по окончании стажировки работники проходят проверку знаний.

В области охраны труда проводятся внутренние и внешние обучения. К внутренним относятся такие программы обучения, как:

  1. программа обучения по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве;
  2. программы обучения персонала по профессиям и видам работ, включающие в себя материалы правил, инструкций, нормативных документов по возможным рискам, приводящим к травматизму на производстве, а также меры безопасности для исключения данных рисков.

Для электротехнического персонала на II–V группы по электробезопасности проводятся внешние программы обучения в специализированных учебных центрах по следующим тематикам:

  • «Основные требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок»;
  • «Электробезопасность в действующих электроустановках до 1 000 вольт. Производство работ»;
  • «Правила использования защитных средств, применяемых в электроустановках»;
  • «Требования к персоналу и его подготовка. Порядок и условия безопасного производства работ в электроустановках. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках»;
  • «Общие сведения об электроустановках. Схемы электроустановок, компоновки оборудования, технологических процессов производства. Заземление и защитные меры безопасности. Молниезащита»;
  • «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок; Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках»;
  • «Правила освобождения пострадавших от действия электрического тока и оказания им первой помощи. Практические приёмы оказания первой помощи пострадавшим на производстве».

Оценка эффективности учебных программ

Оценка эффективности учебных программ по охране труда не регламентирована нормативной документацией, вместе с тем:

  • результаты подготовки работников по новой должности, проводимой перед проверкой знаний, находят своё отражение в оценке работника при проведении процедуры проверки знаний;
  • результаты качества приобретенных навыков безопасных способов работы оцениваются устным опросом после проведения инструктажей.

Проверка соответствия установленным требованиям программ обучения по охране труда проводится при проведении аудитов технической безопасности производственной деятельности, проводимых в рамках внутреннего контроля СУОТППЭБ.

Для оценки степени усвоения учебного материала по окончании обучения проводятся зачёты, экзамены, тестирование, оцениваются определённые производственные показатели или навыки, на развитие которых была направлена данная программа обучения. Степень усвоения учебного материала также оценивается специалистами по охране труда при проверках рабочих мест в рамках персональных бесед с работниками.

При проведении онлайн-обучения проводится входной и выходной контроль в форме компьютерного тестирования. После обучения учащиеся заполняют анкету удовлетворённости обучением. По результатам анкетирования проводится анализ и, в случае необходимости, корректировка программ.

По итогам курса «Правила работы в электроустановках потребителей электроэнергии» специально созданная комиссия принимает у обучившихся экзамен, в случае успешной сдачи которого работнику присваивается соответствующая группа по электробезопасности.

Обучение по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Обучение работников по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с корпоративной программой обучения в области гражданской обороны и защиты от ЧС.

На Сочинской ТЭС АО «Интер РАО – Электрогенерация» функционирует передовой тренажёрный комплекс для обучения персонала действиям в чрезвычайных ситуациях. Программно-техническая платформа полностью воспроизводит алгоритмы работы всего процесса производства. Аналогов тренажёру, созданному специально для Сочинской ТЭС, на объектах генерации Краснодарского края нет. В новом тренажёрном классе сотрудники Сочинской ТЭС повышают квалификацию и оттачивают навыки по ликвидации аварийных ситуаций. На мониторах компьютеров можно смоделировать любую нештатную ситуацию, будь то отключение насоса, электродвигателя либо турбины. Занятия по специальной подготовке для персонала электротехнического, теплотехнического и химического цехов на уникальном тренажёре проводятся регулярно. Использование комплекса поможет исключить возникновение нештатных ситуаций по вине оперативного персонала.

Оснащение тренажёрами для подготовки оперативного персонала электростанций на основе инновационных отечественных информационных технологий проводится в рамках программы НИОКР.

Программы в области охраны здоровья работников GRI 403–3, GRI 403–6

«Интер РАО» уделяет серьёзное внимание лечению и оздоровлению персонала, обеспечению качественной медицинской помощи, организации санаторно-курортного лечения для работников. В компаниях Группы регулярно проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, предсменные и послесменные осмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. В отношении большинства работников Компания обеспечивает заключение со страховой организацией долгосрочных договоров добровольного медицинского страхования (ДМС) с широким страховым покрытием. В рамках ДМС оказываются услуги по амбулаторно-поликлиническому обслуживанию, экстренному и плановому стационарному лечению, скорой медицинской помощи, страхованию выезжающих за рубеж. Как правило, лечение от профессиональных заболеваний не входит в программу страхования ДМС. При этом на предприятиях Группы утверждены следующие процессы, направленные на профилактику и раннее выявление профессиональных заболеваний:

  1. Предварительные медицинские осмотры поступающего на работу работника.
  2. Обязательные психиатрические освидетельствования для работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности.
  3. Обязательные периодические медицинские осмотры в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников Врачебная комиссия медицинской организации на основании списков определяет перечень врачей-специалистов и виды лабораторных и функциональных исследований. Работники проходят медицинский осмотр на основании направления с перечнем врачей и исследований. На основании результатов осмотров при необходимости определяется диспансерная группа с оформлением рекомендаций по профилактике заболеваний, в том числе и профессиональных. В случае затруднения определения профессиональной пригодности работника медицинская организация направляет его в центр профессиональной профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией и профессиональной пригодности работника. .
  4. Вакцинация в соответствии с национальным календарём прививок, сезонная иммунопрофилактика, противостолбнячная и антирабическая вакцинация.
  5. Предсменные медицинские осмотры оперативного персонала проводится дежурным фельдшером или терапевтом здравпункта перед началом смены в целях реализации права работников на здоровье и безопасные условия труда. По итогам предсменного осмотра определяется готовность работника выполнять трудовые обязанности. Фельдшеры здравпунктов ежесменно докладывает начальникам смены станции результаты предсменных осмотров, а также готовят ежемесячные доклады. GRI 403–3
  6. Оснащение аптечками с медикаментами всех структурных подразделений.
  7. Организация санаторно-курортного лечения работников, которым оно рекомендовано по результатам ежегодного медосмотра (не менее 7 дней) или работников предпенсионнного возраста (не менее 14 дней).

Соблюдение врачебной тайны

В соответствии с ФЗ № 323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о состоянии здоровья и диагнозе работника, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. В адрес работодателя направляется только результат медосмотра: «годен» или «не годен». Данное условие прописывается в договорах медосмотра.

В договоре ДМС предусмотрена обязанность страховщика обеспечить конфиденциальность в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. В рамках Программы ДМС страхователь получает от застрахованных лиц письменное согласие на обработку страховщиком и организациями, оказывающими медицинские услуги, персональных данных застрахованных лиц, в том числе персональных данных специальной категории, включая данные, составляющие врачебную тайну, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В рамках программ для выезжающих за пределы постоянного места жительства cтрахователь освобождает лечащих врачей от обязанности сохранения врачебной тайны, даёт согласие на предоставление сервисной компании или страховщику документации о лечении, а также, в случае необходимости, документации о состоянии его здоровья до наступления страхового случая.